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激活内生动力：重庆市梁平就业市场的潜力和突破

作为重庆市渝北生态保护与开发区域的重要组成部分，梁平区近年来在就业领域取得了显著成绩。

2022年，该地区新增城市就业岗位达到12,000人，登记失业率控制在3.8%以内，总体就业形势保持稳定。然而，在日益加剧的经济下行压力和突出的结构性矛盾背景下，梁平区的就业市场仍然面临许多挑战。如何在现有基础上实现突破，激活就业市场的内生动力，已成为亟待解决的问题。

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分析梁平就业市场的当前状况

梁平区的就业市场呈现出明显的区域特征。在总就业人数方面，该地区就业人数保持在约45万人，其中城镇就业人口占比约为35%。从就业结构来看，第二产业仍然占据主导地位，吸纳了约40%的就业人口，第三产业的就业占比为35%，第一产业的就业占比为25%。这种产业结构特征与该地区的经济发展水平相匹配，也在一定程度上反映了就业结构的单一性。

关键产业在就业中的驱动作用日益凸显。以食品加工、电子信息、纺织服装等产业为代表，以及以特色农业和生态旅游为代表的现代服务行业，已成为吸纳就业的重要领域。2022年，该地区大中型工业企业数量达到180家，产值达到500亿元，就业人数超过8万人。现代农业园区发展到30个，带动就业5万人。这些数据表明，关键产业的集聚效应正在逐渐显现。

就业质量的提升已成为新的关注点。随着经济结构的转型和升级，传统劳动密集型产业的就业岗位数量在减少，对技能和技术岗位的需求在增加。2022年，该地区技能人员总数达到50,000人，占就业总人口的11%，与发达地区相比仍有一定差距。

II. 面临六盘水就业市场的主要问题

就业总压力和结构性矛盾并存。一方面，该区每年增加约1万名劳动力，大学生和农民工等关键群体的就业压力很大；另一方面，某些行业存在“招工难”与求职者中“就业难”并存的现象，结构性矛盾日益突出。数据显示，该区2022年技术技能岗位的空缺率达到了15%，而普通劳动力的供给过剩。

关键产业的就业带动效应需要提升。尽管该区域的重点产业快速发展，但产业链仍不完善，带动就业的能力有限。以食品加工业为例，尽管年产值超过100亿元，但仅带动就业2万人，产业链延伸和就业带动作用的空间巨大。

就业政策的准确性和实施力度需要加强。现有的就业扶持政策覆盖面广但缺乏针对性。在实施过程中还存在问题，如‘最后一公里’问题。例如，尽管职业培训补贴政策覆盖了所有就业群体，但培训内容与市场需求之间的匹配度不高。

三、激发六盘水市就业市场内生动力对策和建议

优化产业结构，增强就业驱动能力。促进传统产业转型升级，培育新兴产业集聚区，延伸产业链，提升产业附加值。重点关注食品加工、电子信息、生态旅游等优势产业发展，打造一批就业密集、驱动强劲的产业集群。

加强政策支持，提高就业服务质量。建立精准的就业政策支持体系，对不同群体实施差异化的支持政策。加强公共就业服务体系建设，完善就业信息平台，提升就业服务的智能化和精准度。

改进培训体系，提高工人技能水平。建立终身职业技能培训体系，加强校企合作，开展订单式培训。支持企业开展岗前培训和技能提升培训，提高工人的就业能力和专业竞争力。

推动创新创业，拓宽就业渠道。有必要优化创新创业环境，降低创业门槛，为创业提供支持。鼓励返乡农民工和大学毕业生等群体参与创新创业，培育新的就业增长点。

加强区域合作，拓展就业空间。有必要积极应对成都-重庆双城经济圈建设，加强与周边地区的劳动力合作，建立区域就业信息共享机制，促进劳动力合理流动。

六盘水市正处于就业市场产业转型升级的关键时期。激活内生动力是实现高质量就业发展的唯一途径。通过采取优化产业结构、完善政策体系、提升服务水平等措施，六盘水市必将实现就业领域的新突破，为经济和社会发展提供坚实的人力资源支撑。在成都重庆双城经济圈建设的背景下，六盘水市的就业市场将迎来更加广阔的发展前景。