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南川就业报告：从‘输血’到‘造血’的转型之路

南川，这座位于重庆和贵州交汇处的山城，正处于从传统资源型经济向现代工业经济转型的关键阶段。

在这一转型过程中，就业市场的变化尤为明显。数据显示，2023年南川区的登记城镇失业率控制在4.2%以内，比2020年下降了0.8个百分点，但这个数字背后隐藏着更深层次的结构性矛盾。

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I. 传统产业衰落下的就业痛苦

煤炭、水泥和其他传统产业曾经是南川经济的支柱，吸纳了大量劳动力。然而，随着环保政策的加强和产业的转型升级，这些产业不可避免地面临收缩。在2020年至2023年期间，南川区的煤炭行业从业人员数量下降了12%，水泥行业下降了8%，这直接导致了相关产业员工失业率的上升。

这些产业的衰退不仅影响了工人的生活，还对整个地区的就业结构产生了重大影响。许多工人由于年龄较大和技能单一，难以适应新兴产业对劳动力的需求，导致“有活干但干不合适”的困境。这种结构性失业问题已成为南川就业市场的主要矛盾。

同时，新兴产业的开发仍处于起步阶段，无法完全吸收传统产业释放的劳动力。数据显示，2023年南川的战略新兴产业提供的就业岗位仅占总就业的15%，远低于该市的平均水平。

新兴产业培育中的就业机会

尽管传统产业正在衰落，南川正专注于培育数字经济、生物医药、文化旅游和医疗保健等新兴产业。2023年，该区数字经济核心产业的增加值增长了18.5%，生物医药产业的产值超过了500亿元，文化旅游和医疗保健行业接待了超过1000万名游客。

这些新兴产业的开发为南川创造了大量新的工作岗位。以数字经济为例，2023年，该区数字经济相关岗位新增超过2000个，平均月薪6500元，高于传统制造业的平均水平。生物医药产业的快速发展也推动了相关专业技术人才的需求。

新产业的发展不仅创造了更多就业机会，也优化了就业结构。2023年，该区第三产业从业人员占比达到52%，比2020年提高8个百分点，使就业结构更加合理。

产教融合下的就业转型路径

面对传统产业衰落带来的就业影响，南川区委区政府高度重视职业教育与产业发展的衔接。该区职业院校与重点企业建立了长期合作关系，开展订单式培训，每年输送1000多名技术人才。

产教融合不仅提高了人才供给，也提升了就业质量。数据显示，南川区职业学校毕业生的初次就业率已连续三年保持在95%以上，就业稳定性显著提高。这种“血统形成”式的职业教育模式为区域经济发展提供了强大的人才支撑。

在政府的推动下，南川正逐渐形成一个“教育链、人才链、产业链和创新链”相互关联的良性循环。2023年，该区新增30家高新技术企业、120家科技型中小企业，为就业市场注入了新的活力。

站在新的历史起点上，南川的就业市场正在经历深刻的变革。从传统产业衰落带来的痛苦到培育新兴产业带来的机遇，再到由产教融合驱动的转型，南川正在探索一条从‘输血’到‘造血’的就业发展之路。这不仅是中国资源型地区经济转型的缩影，也是经济转型的生动实践。未来，随着新产业的持续发展和产教融合的深化，南川的就业市场必将迎来更加光明的未来。