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义县县就业形势：区域发展不平衡下的转型阵痛

义县县位于辽宁省西部和锦州市北部。它是一个以农业为基础、以工业为支撑、以第三产业为补充的经济结构。

近年来，随着全球经济形势的变化和区域经济结构的调整，义县县的就业形势面临着新的机遇和挑战。本文将从就业结构、就业质量、就业服务等方面全面分析义县县的当前就业形势，深入讨论存在的问题，并提出相应的对策和建议。

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一：就业结构：传统产业主导，新兴产业萌芽

雁栖县就业结构呈现出明显的传统产业主导特征。第二产业在县就业中占据主导地位，制造业和建筑业是吸引劳动力的主要行业。根据2022年的数据，第二产业从业人员占全县总就业人口的42.5%，其中制造业占28.3%，建筑业占14.2%。这些产业为雁栖提供了大量的工作岗位，但也面临着技术含量低、劳动强度大、附加值低等问题。

第三产业占雁栖县就业结构的37.8%，低于全省平均水平。尽管雁栖县近年来积极推动第三产业的发展，但传统服务业如批发零售、住宿餐饮和居民服务仍占主导地位。现代服务业的发展相对滞后。如电子商务、物流运输和旅游服务等新兴产业虽有所发展，但规模较小，吸纳就业能力有限。

农业就业比例仍然相对较高，达到20.7%。作为传统的农业大县，义县县的多数农业从业人员从事种植和养殖。然而，随着农村劳动力向城市地区的转移，农业从业人员数量逐年呈下降趋势。

二：就业质量：低收入水平，技能结构不平衡

义县县的就业质量总体上处于中等水平，但与发达地区相比，仍有较大差距。2022年该县城乡单位的平均工资为48,000元，低于全省平均水平。不同行业之间的收入差距明显，二产业的平均工资为51,000元，三产业为45,000元，农业仅为28,000元。

就技能结构而言，仪县县的劳动力市场表现出显著的‘两极分化’。一方面，高级技术人员、工程师和其他专业人才需求旺盛；另一方面，低技能工人过剩，一般劳动力市场供大于求。这种技能结构的不平衡导致企业招工难和求职者就业难的现象并存。

就业稳定性也值得关注。义县县的就业市场存在明显的季节性波动，尤其是在建筑和制造业，一些企业受市场波动影响较大，导致员工收入不稳定。

三、就业服务：政策支持增加，需提高服务效率

近年来，义县县政府加大了就业服务力度，通过建设就业服务平台、开展职业技能培训、实施就业援助政策等措施，努力改善就业环境。2022年，全县共举办32场招聘会，提供12000个就业岗位，帮助3500多人实现就业。

职业技能培训体系正在逐步改善，培训网络主要由职业学校组成，并辅以各种培训机构。2022年，全县共有5,800人参加了各种职业技能培训项目，涵盖机械加工、电焊和家政服务等多个领域。然而，仍需提高培训内容与市场需求之间的匹配度，以及培训效果与企业需求之间的差距。

就弱势群体的就业援助而言，易县县政府已建立机制，帮助有困难的求职者，通过公共福利岗位和就业援助服务等手段，帮助260名面临就业困难的人找到工作。然而，援助措施的正确性和可持续性仍需加强。

四、政策建议

优化产业结构，推动产业升级。加大招商引资力度，重点引进高新技术产业和现代服务项目，推动传统产业的转型升级，培育新的经济和就业增长点。

加强职业技能培训。根据市场需求调整培训内容，重点关注数控加工、智能制造和电子商务等新兴领域的培训，以提高工人的就业能力。

改善就业服务体系。在全县范围内建立一个统一的就业信息平台，以促进求职者和雇主之间的有效匹配。加强就业服务队伍建设，提高服务专业性。

推动城乡融合发展。加快新型城镇化建设，促进农村劳动力就近就业，发展县域经济，培育特色产业集群，拓宽就业渠道。

实施就业援助政策。建立动态监测机制，准确识别就业困难群体，提供针对性的就业援助服务，确保动态消除零就业家庭。

义县就业和劳动面临漫长而艰巨的征程，需要政府、企业和劳动者共同努力。通过优化产业结构、提高就业质量、完善就业服务等措施，义县必将在新时代实现更高水平的就业，为县域经济发展注入新的活力。