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从“血液输血”到“血液生成”：辽宁省葫芦岛市连山区就业市场内生发展的路径

在经济转型的背景下，辽宁省葫芦岛市连山区就业市场正面临前所未有的挑战和机遇。

作为葫芦岛市中心城区，连山区就业市场不仅关系到当地居民的生活，还作为区域经济发展的晴雨表。目前，连山区就业市场呈现出明显的“输血”特征，即过度依赖外部资源和政策支持。这种发展模式在面临经济下行压力加大的背景下显得越来越脆弱。如何实现就业市场的内生发展，构建可持续的就业增长机制，已成为连山区经济发展的重要问题。

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莲山区就业市场现状分析

山区就业市场结构以传统产业为主，制造业、建筑业以及批发零售业吸纳了大部分劳动力。尽管这些产业对区域经济发展做出了重大贡献，但它们的技术含量低和附加值低，使得支持高质量就业市场变得困难。数据显示，莲山区的第三产业比例较低，与发达地区相比仍有较大差距，这极大地限制了就业市场的多样性。

就就业人口而言，山区就业人口主要由中低技能工人组成，高技能人员比例低。这种技能结构与现代工业发展的需求之间存在显著不匹配。同时，年轻劳动力的外流严重，本地大学生毕业后外出就业的比例不高，加剧了人才短缺的困境。

在就业政策方面，山区主要依靠政府引导的就业服务和培训项目，市场机制的作用尚未充分发挥。就业服务的准确性和有效性需要提高，这难以满足不同类型求职者的需求。

II. 山区就业市场存在的主要问题

单一的产业结构严重制约了就业市场的多元化发展。传统产业占比过高，新兴产业和现代服务业发展不足，导致创造就业机会的能力有限。特别是在经济增长放缓的背景下，传统产业的抗风险能力较弱，容易产生结构性失业问题。

教育资源与市场需求脱节的问题日益突出。职业教育体系尚不完善，课程设置与企业需求不匹配，导致培养的人才难以满足市场需求。同时，职业培训的覆盖面和质量需要提高，难以满足劳动者提升技能的需求。

创业环境需要优化。融资渠道不畅通、创业扶持政策落实不到位、公共服务体系不完善等问题，制约了创业对就业的驱动作用发挥。创业成功率低，难以形成良好的示范效应。

三、促进山区就业市场内生发展的对策和建议

有必要建设现代工业体系，推动传统产业转型升级，大力发展高新技术产业和现代服务业。通过政策引导与市场机制相结合，培育一批具有竞争力的新兴产业集聚区，为就业市场创造更多高质量就业岗位。

改进职业教育和培训体系，创新人才培养模式。加强校企合作，推动职业教育与市场需求相结合，培养更多高素质技术技能人才。实施提高职业技能行动，对不同群体开展针对性培训，增强劳动者就业能力。

优化创业创新环境，完善创业支持政策。设立创业指导基金，搭建创业服务平台，完善创业服务体系。营造良好的创业氛围，激发各类群体的创业热情，充分发挥创业对就业的倍增效应。

山区就业市场正处于转型升级的关键时期。只有实现从‘输血’到‘造血’的转变，才能真正建立可持续的就业增长机制。这需要政府、企业、教育机构等多方主体的共同努力，共同打造结构优化、质量提升、充满活力的就业市场。通过深化供给侧结构性改革，完善就业服务体系，优化创新创业环境，山区必将迎来就业市场的春天，为区域经济的高质量发展注入强劲动力。