宽甸满族自治县就业分析报告

宽甸满族自治县位于辽宁省东部，依鸭绿江畔，与朝鲜接壤，是中国五个满族自治县之一。

近年来，随着国家实施振兴东北老工业基地战略，宽甸县的经济社会发展取得了显著成绩。然而，就业问题仍然是该县经济社会发展中需要重点关注的关键领域。本文将从当前形势、存在问题、对策及建议三个方面分析宽甸县的就业形势。

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一、宽甸县当前就业形势

总体就业形势

宽甸县总人口约45万，劳动力资源丰富，但就业结构表现出一定的特点。据最新统计，县城的登记失业率控制在较低水平，但农村劳动力转移就业的压力较大。全县就业人口主要集中在第二、三产业，第一产业的就业比例逐渐下降。

就业结构分析

第一产业：宽甸县的传统产业仍然是农业，但随着农业现代化的推进，农业就业人口的比重逐年下降。全县约20%的劳动力从事农业生产，但农业生产效率低，农民收入增长缓慢。

第二产业：制造业和建筑业是宽甸县第二产业的支柱，吸纳了约35%的劳动力。宽甸县自然资源丰富，尤其是矿产资源，采矿业在县域经济中占据重要地位。然而，受全球经济波动和环保政策的影响，采矿业的开发受到一定限制。

第三产业：第三产业是宽甸县就业增长最快的领域，吸纳了约45%的劳动力。随着县域经济的快速发展，批发零售、住宿餐饮、教育卫生、文化旅游等其他服务业蓬勃发展，成为吸纳就业的重要渠道。

就业人口特征

性别分布：男性的就业率高于女性，女性更多地从事家庭和社会服务类工作，显示出就业结构中的明显性别差异。

年龄分布：25-44岁的青年和中年人是就业的主力军，占全县就业总人口的65%以上。然而，随着人口老龄化，50岁以上人群的就业问题日益突出。

教育水平：该县就业人口中，超过50%的人拥有初中及以下学历，约35%的人拥有高中及以上学历。高技能人才的短缺限制了全县的产业升级和高质量发展。

II. 宽甸县就业存在的问题

就业结构性矛盾突出

宽甸县就业市场存在明显的结构性矛盾，主要表现为“就业难”和“招工难”并存。一方面，一些工人由于技能水平低，无法适应市场需求；另一方面，企业对高技能人才的需求难以满足。

农村劳动力转移困难

宽甸县农村劳动力转移和就业面临许多困难。一方面，农民有强烈的传统观念，外出打工的意愿较低；另一方面，该县经济发展水平有限，难以提供足够的就业岗位。

就业质量需要提高

该县就业的整体质量不高，具体表现在以下方面：首先，部分工人的收入水平较低，难以满足基本生活需求；其次，劳动合同签订率不高，劳动者权益保护不到位；第三，社会保险覆盖面需要扩大。

创业环境需要优化

宽甸县的创业环境尚不完善，主要表现在以下方面：融资渠道不畅通，创业扶持政策未落实到位，创业服务体系不健全。创业对就业的带动作用尚未得到充分发挥。

三、关于促进宽甸县就业的对策和建议

优化产业结构，提高就业承载能力

推动产业升级：加快淘汰落后产能，推动传统产业转型升级，培育新兴产业，提升产业链现代化水平，创造更多高质量就业岗位。

发展现代服务：充分发挥宽甸县的区位和资源优势，大力发展文化旅游、医疗保健和现代物流等现代服务业，培育新的就业增长点。

加强县域经济发展：支持中小企业发展，培育一批“专精特新”企业，增强县域经济的就业承载能力。

加强职业技能培训，提高劳动者素质

完善培训体系：整合各类培训资源，建立覆盖城乡的职业技能培训网络，对不同群体开展订单式、针对性的培训。

提高培训质量：根据市场需求调整培训内容，重点加强高技能、实用型人才的培养。

促进校企合作：鼓励职业学校与企业合作，建立实训基地，培养符合市场需求的技术技能人才。

促进农村劳动力转移就业

强化政策引导：通过政策指导和典型示范，鼓励农民工外出务工，拓宽就业渠道。

发展农村经济：加快农村一二三产业融合发展，培育新型农业经营主体，吸纳更多农村劳动力就地就近就业。

完善社会保障：加强农民工权益保护，完善社会保障体系，缓解农村外出务工人员后顾之忧。

优化创业环境，激发创业活力

加大政策支持：实施创业扶持政策，优化创业服务，降低创业门槛，激发全民创业热情。

拓宽融资渠道：设立创业担保基金，鼓励金融机构开发适合企业家需求的金融产品，缓解企业家面临的融资困难。

完善服务体系：设立企业指导和服务中心，为企业家提供政策咨询、项目推荐和融资对接的一站式服务。

加强就业服务体系的建设

改善就业服务体系：完善县、乡、村三级就业服务网络，并提高就业服务的精准度。

加强就业援助：为面临就业困难的人群实施有针对性的援助，并执行