石屏县当前就业形势及发展建议

近年来，贵州省黔西南州石屏县积极贯彻落实国家和省上关于稳定和保障就业的决策部署，全县整体就业形势保持总体稳定。

然而，随着经济结构的调整和人口流动趋势的变化，石屏县的就业工作也面临着新的机遇和挑战。本报告将从三个方面进行深入分析：石屏县的当前就业形势、存在的问题以及发展建议。

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石屏县就业形势分析

石屏县位于贵州省东南部，管辖10个乡镇，总人口约22万人。近年来，石屏县坚持以就业优先战略为指导，全县就业工作取得了一定成效。

就就业规模而言，2022年，该县新增城市就业岗位2,365个，875名失业人员得到再就业，520名就业困难人员实现就业，登记失业率控制在3.5%以内。农村劳动力转移就业稳定在约15万人，劳务收入超过40亿元。

在就业结构方面，2018年第一产业就业人员占比从55%下降到2022年的48%，第二产业从15%上升到18%，第三产业从30%上升到34%。就业结构逐渐优化，但第一产业仍占据主导地位。

在关键群体就业方面，大学毕业生就业率一直保持在90%以上，建档立卡贫困劳动力数量稳定在约28,000人，就业扶贫工作的有效性显著。参与就业和创业的返乡农民工数量逐年增加，2022年达到12,000人。

第2节：石屏县就业工作中存在的主要问题

尽管石屏县在就业工作中取得了一定的成绩，但仍存在一些不容忽视的问题。

从就业结构的角度来看，全县的产业水平较低，就业容量不足。全县仅有大约40家大中型工业企业，就业驱动能力有限。服务业的发展滞后，尤其是现代服务业发展缓慢，难以提供足够的就业岗位。

从就业质量的角度来看，劳动者技能水平与市场需求不匹配的问题突出。县里的技术工人比例仅为35%，高技能人才比例仅为12%。一些工人的就业稳定性差，收入水平低。

从关键群体的角度来看，大学毕业生和其他青年群体的就业压力很大。2022年大学毕业生的就业率达到了90%，但其中超过80%是灵活就业和自主创业。需要加强支持返乡农民工创业，并提高创业成功率。

第三部分：石屏县就业工作发展建议

针对当前就业工作面临的问题，提出以下发展建议：

(一)优化产业结构，扩大就业增量

有必要加快产业转型升级，扩大和加强具有竞争优势的特色产业。重点发展中药材、生态畜牧业等特色农业，培育和创建具有强大就业带动力的领军企业。加快发展现代服务业，特别是旅游服务业，建设一批旅游小镇和特色客栈，促进更多群众就业。

(二) 加强技能培训，提高就业质量

就业培训应根据市场需求进行，实施订单式和针对性培训。重点关注短期、平稳和快速技能培训，以提高工人的就业能力。加强校企合作，推动职业教育与产业发展的深度融合，培养更多高素质人才。

(三) 改进就业服务，促进充分就业

有必要完善公共就业服务体系，完善县、乡、村三级就业服务网络。加强就业和创业政策的宣传，提高政策的知晓率和执行率。组织‘春风行动’等专项招聘活动，搭建求职者与雇主对接的平台。

(四) 支持归国创业者，激发就业活力

有必要完善支持归国创业者的政策，实施创业补贴和税收减免等优惠政策。加强归国创业者孵化基地建设，提供创业指导和融资支持等服务。培育归国创业者典型，发挥示范引领作用。

(五)聚焦重点群体，兜牢就业底线

有必要为大学毕业生和其他青年群体提供精准的就业指导和帮助。加强困难群体的就业援助，确保零就业家庭动态清零。为失业人员提供就业服务，帮助他们尽快实现再就业。

石城县正处于就业工作转型升级的关键时期，需要全县上下共同努力，积极应对挑战，抓住发展机遇，推动全县就业工作迈上新台阶。必须坚持人民为中心的发展思想，把稳定就业和保障就业作为民生工作的重中之重，为全县经济社会高质量发展提供坚强支撑。